La Commissione europea ha pubblicato un bando all’interno del programma “Meccanismo di protezione civile dell'Unione”. Il bando, intitolato “Progetti di prevenzione e preparazione sulla protezione civile e l'inquinamento marino” intende finanziare progetti in grado di ridurre il numero di disastri naturali all’interno dell’Unione, attraverso una migliore prevenzione e preparazione.
I rischi posti dai pericoli naturali e antropici (terremoti, incendi, pandemie, incidenti nucleari) sono transfrontalieri e possono verificarsi indipendentemente dai confini nazionali. La crescente presenza e interdipendenza di nuove minacce richiede una forte cooperazione intersettoriale e transfrontaliera in materia di prevenzione, preparazione e risposta.
Mentre la cooperazione transfrontaliera è relativamente ben consolidata nel settore della risposta alle emergenze, la cooperazione transfrontaliera durante le fasi di prevenzione e preparazione può essere ulteriormente rafforzata. Concentrandosi sui paesi confinanti tra loro, questo invito a presentare proposte mira a promuovere una migliore cooperazione e una maggiore sensibilizzazione nelle regioni transfrontaliere attraverso tre priorità. La quarta priorità riguarda invece l’inquinamento marino.
Al fine di contribuire al raggiungimento dell'obiettivo generale di cui sopra, i candidati sono invitati a selezionare una delle seguenti priorità dell'invito.
Priorità 1: Valutazione del rischio
- Il bando intende favorire una valutazione del rischio transfrontaliera, realizzata congiuntamente dagli stati. Esistono già alcune buone pratiche: la valutazione congiunta dei rischi transfrontalieri del Benelux, la valutazione dei rischi della regione del Mar Baltico o il Nordic Forum for Risk.
Priorità 2: Sistemi di allarme rapido
- I sistemi di allarme rapido sono elementi chiave per la riduzione del rischio di catastrofi e l'adattamento al cambiamento climatico, oltre che un buon modo per contrastare la diffusione di malattie. Il monitoraggio dei cambiamenti di questi parametri può aiutare ad anticipare o addirittura prevedere condizioni meteorologiche avverse o una recrudescenza delle malattie infettive.
Priorità 3: consapevolezza dei rischi
- La popolazione svolge un ruolo importante nella prevenzione e nella preparazione alle catastrofi. Ciò, ad oggi, avviene solo a livello nazionale e il bando intende promuovere una consapevolezza transfrontaliera che richiederebbe un coordinamento tra i servizi nazionali dedicati. Saranno incentivate attività di informazione, comunicazione ed educazione mirate al pubblico e ai volontari.
Priorità 4: Inquinamento marino
- Le recenti strategie e i piani d'azione delle convenzioni marittime regionali europee sottolineano le sfide attuali ed emergenti nel rilevare e rispondere all'inquinamento marino operativo, illegale e accidentale dovuto a una serie di fattori come i cambiamenti nel trasporto marittimo, i carburanti e i carichi pericolosi. Queste sfide dovrebbero essere affrontate comprendendo e preparandosi ai rischi, capitalizzando l'esperienza e le conoscenze disponibili in altri settori e sviluppando una gestione integrata degli incidenti di inquinamento marino in mare e a terra.
All’interno dell’invito potranno essere finanziate numerose attività, suddivise per priorità:
- Priorità 1, finanziamento delle attività che mirano a valutare/quantificare i rischi con impatti transfrontalieri, basandosi su e/o ampliando le valutazioni del rischio transfrontaliero esistenti o sviluppandone una attraverso il progetto.
- Priorità 2, finanziamento delle attività che mirano a sviluppare o migliorare i sistemi di allarme rapido e gli strumenti di allerta, espandendo i sistemi di previsione esistenti, sviluppando un nuovo sistema di allerta o uno strumento di informazione attraverso il progetto. I progetti potranno promuovere approcci transfrontalieri armonizzati per la previsione, l'anticipazione e la prevenzione delle catastrofi; migliorare gli standard e i protocolli internazionali per gli avvisi; integrare i sistemi di allarme rapido nel processo decisionale, ecc.
- Priorità 3, finanziamento delle attività che mirano ad aumentare e migliorare la consapevolezza del rischio, la condivisione delle migliori pratiche e la comunicazione del rischio. I progetti potranno comprendere una serie di attività, ad esempio: prodotti informativi sui rischi, impegno dei cittadini nella prevenzione e nella preparazione alle catastrofi; moduli e materiali educativi per il pubblico; strategie e approcci per aumentare la capacità e il numero di volontari.
- Priorità 4, finanziamento delle attività che mirano a migliorare la capacità di rilevamento e di risposta per l'inquinamento marino e costiero.
I progetti possono includere:
- Attività per migliorare l'efficacia delle tecniche di sorveglianza, rilevamento, modellazione della deriva e risposta di vari inquinanti, compresi gli oggetti galleggianti come i container persi e il carico rilasciato dai container
- Attività mirate alla prevenzione e alla preparazione relative agli incendi causati da batterie a bordo
- Attività che consentono l'uso di droni in incidenti con sostanze pericolose e nocive (HNS)
- Attività per sviluppare e implementare la formazione multisettoriale e la pianificazione di emergenza per i decisori, i cittadini e i volontari, i soccorritori a terra e le autorità portuali
- Attività per sviluppare un quadro per la gestione olistica/integrata degli incidenti di inquinamento marino per consentire operazioni di risposta coordinate in mare e a terra
Ci si attende che i progetti finanziati ottengano i seguenti risultati:
Priorità 1: valutazione del rischio
- Sviluppo di valutazione del rischio transfrontaliero per i rischi transfrontalieri identificati
- Creazione di strumenti o piattaforme comuni per la condivisione di dati/informazioni
- creazione di una rete di autorità competenti a livello nazionale e subnazionale per rischi specifici
- Piani di gestione del rischio transfrontaliero o piani d'azione per uno o più rischi
- (identificati in una valutazione del rischio transfrontaliero) sono sviluppati
Esempi di risultati del progetto da finanziare includono, tra l'altro
- Relazione sulla valutazione del rischio, compresi, se del caso, i prodotti analitici preparatori alla valutazione del rischio, come le valutazioni dei pericoli transfrontalieri, gli scenari di rischio transfrontalieri, l'analisi della vulnerabilità transfrontaliera, la mappatura del rischio, ecc.
- Accordi, procedure di lavoro, metodologie, ecc. necessari per stabilire una rete transfrontaliera funzionante di autorità competenti a livello nazionale e subnazionale per rischi specifici
- Piattaforme informatiche open source per la condivisione di dati/informazioni, comprese, se del caso, metodologie comuni per la raccolta transfrontaliera dei dati sulle perdite dovute alle catastrofi
- Piani d'azione transfrontalieri specifici per la gestione dei rischi transfrontalieri individuati nelle valutazioni congiunte dei rischi, compresi i rischi per le infrastrutture critiche e i beni del patrimonio culturale
Priorità 2: sistemi di allarme rapido
- Sviluppo o miglioramento dei sistemi di allarme rapido per i rischi di catastrofi naturali o provocate dall'uomo identificati
- L'uso di sistemi di allerta precoce e di informazione transfrontalieri è migliorato e promosso.
- Esempi di risultati del progetto da finanziare includono, tra gli altri
- Moduli e reti di sensori per il rilevamento e il monitoraggio di rischi e pericoli transfrontalieri
- Meccanismi e procedure per la raccolta sistematica di dati relativi ai disastri
- Manuale utente sui sistemi di allarme rapido
- Metodologie e applicazioni di mappatura dei pericoli per i sistemi di allarme rapido
Priorità 3: consapevolezza dei rischi
- Aumento della consapevolezza e della preparazione del pubblico alle catastrofi, basata sull'evidenza
- Rafforzamento delle capacità e della comprensione del rischio di catastrofi tra gli utenti finali specifici o il pubblico in generale
- Creazione di reti di autorità competenti a livello nazionale e/o subnazionale
- Si rafforza lo scambio di buone pratiche e conoscenze nel campo della prevenzione e della preparazione.
- Esempi di risultati del progetto da finanziare includono, tra gli altri
- Prodotti digitali di sensibilizzazione, come campagne mediatiche, compresi i social media, piattaforme open source, altre immagini
- Moduli di formazione, metodologie, workshop
Per la priorità 4: inquinamento marino
- Le attività e i risultati del progetto dovrebbero portare allo sviluppo di un massimo di due (2) dei seguenti risultati:
- Prevenzione e preparazione ottimizzate per l'inquinamento marino da petrolio e sostanze pericolose e nocive (HNS)
- Miglioramento dell'efficacia delle operazioni di sorveglianza, rilevamento, modellazione della deriva e recupero, compresi gli oggetti galleggianti
- Maggiore prevenzione e preparazione agli incendi causati da batterie a bordo
- Un quadro per una gestione olistica/integrata degli incidenti di inquinamento marino per consentire operazioni di risposta coordinate in mare e a terra
Esempi di risultati del progetto da finanziare includono, tra gli altri
- Sistema innovativo per il rilevamento, la sorveglianza, la modellazione della deriva e la risposta per vari inquinanti, compresi gli oggetti galleggianti come i container persi e il carico rilasciato dai container
- Linee guida e sistemi per l'uso di droni in incidenti con sostanze pericolose e nocive (HNS)
- Linee guida e strumenti sulle misure preventive e di risposta contro gli incendi causati dalle batterie a bordo
- Formazione multisettoriale, piani di emergenza ed esercitazioni su piccola scala per decisori, cittadini e volontari, soccorritori a terra e autorità portuali
Il budget disponibile per l’invito è di 7 milioni di euro. L’ammontare è così ripartito:
- Azione interna: 5 milioni di euro per progetti destinati agli Stati membri e agli Stati partecipanti.
- Azione esterna: 2 milioni di euro per progetti destinati ai paesi beneficiari dell'IPA che non partecipano al meccanismo, ai paesi della politica europea di vicinato, agli Stati membri e agli Stati partecipanti.
La scadenza per la presentazione delle domande è prevista il 24 maggio 2022. Ulteriori informazioni sono disponibili sul portale dedicato.